农业产业结构进一步优化，主导产业特色凸显。园区以供给侧结构性改革为路径，进一步优化农业产业结构，构建符合国家战略和区域产业布局的主导产业体系。将“高效”生产“优质”农产品作为发展着力点，逐步从要“数量”转向重“质量”，大力发展农业新业态，探索多类型农村产业融合模式，增强农业产业韧性。
要素聚集效应进一步发挥，产业提质增效显著。坚持“高起点规划、高标准建设”理念，提升园区要素集聚承载能力。从软环境方面，完善政策支持体系，充分发挥政府宏观调控和引导作用，引导和鼓励社会各类资金、资源向园区集聚；从硬环境方面，加强基础设施建设，提升产业集聚承载能力。推进园区信息化管理水平，发挥“数字化+”所带来的乘数效应。探索优化灵活产学研协同合作体制机制，激发科技创新驱动发展活力。紧抓“科技”内涵，突出“农”“科”特征，探索建立产学研协同合作机制，积极搭建农业科技重大功能型和科研公共服务等科创平台，吸引资金、技术和人才等创新要素向园区集聚，强化高新技术在农业中的应用，使产业链向中高端延伸。
示范推广功能进一步加强，农业产业竞争力提升。园区充分发挥成果示范推广主战场和培训农民技能主阵地的作用，积极探索围绕核心区试验、示范区转化和辐射区推广的技术扩散和联动机制，推动产业升级和结构调整，提升区域农业产业竞争力，拓展农业产业价值链，有效稳定农民就业和增收。
产业绿色发展进一步增强，科技扶贫成效突出。以绿色发展理念为引领，科技驱动为路径，因地制宜，因产施策，积极引入科技要素，探索绿色可持续发展模式与路径，推动产业绿色转型升级。通过精准实施科技项目、建设科技示范基地等，强化农业科技集成与应用，提升脱贫地区的“科技造血”水平。
面向“加快建设农业强国”任务，国家农业科技园区还应从以下方面进一步完善提升。
整体建设方面，坚持国家农业科技园区姓“农”，将为农民谋福祉作为园区建设的出发点和落脚点。坚持园区姓“科”，推动以科技创新为核心解决区域农业产业发展问题。坚持园区姓“高”，以培育农业高新技术企业、高新技术产业、高端人才和绿色发展高水平为重点工作内容。衔接遵循国土空间等上位规划，科学制定新阶段发展建设规划，划定合理的核心区、示范区和辐射区，要求与主导产业具有较强的关联性。
主导产业方面，促进主导产业与关联产业协调发展，结合“一县一业”发展策略，提升园区主导产业与县域主产业的关联度，园区的主导产业应定位于县域主产业的前沿环节。加强创新链与产业链融合发展，引导园区主导产业从产前、产中、产后入手，强化科技对全产业链支撑作用，用创新链支撑产业链发展，打造产业集群。
科技创新方面，加大对园区科技创新工作的重视，政府应加大对科技创新平台建设的重视，给予园区专项科技资金投入，为主导产业汇聚创新资源。充分发挥科技人才作用，鼓励科技人才在园区创新创业，加强科研团队与园区创新型企业的深度结合，重视引进人才团队成果的示范推广。重视高精特新企业培育，加强对创业孵化企业全生命周期的支持，加速在孵企业的成长进程，推动创业链与产业链深度融合。
联农带农机制方面，加大对联农带农机制的探索，有组织地带动农民发展。提供可复制可操作的方案，积极组织园区企业参与到联农带农中来，形成“沉得下去、操作得来”的发展模式，发挥对区域农民增收的示范和引领作用。
（作者分别系中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员，科技部科技评估中心研究员）
《农民日报》（2022年12月10日 第5版）
责任编辑：张智萍
