湖南长沙：农民职称评审激活农村人才市场一池春水

“真想不到农民还可以评职称，原来我认为只有事业单位工作人员才能够评职称，没想到我们农民的职称资格证上还盖上了省人社厅的红印章。”长沙县种粮大户陈礼拿着绿色的乡村振兴农艺员初级技术职称证书，喜笑颜开。

图为长沙县种粮大户陈礼在向来访者介绍农民职称证书。

日前，湖南省人力资源和社会保障厅给82位农民分别评定了乡村振兴农艺专业中初级任职资格，其中长沙有7名农民获评全省首批“乡村振兴农艺师”和“乡村振兴农艺员”，他们年龄最大的52岁，最小的38岁，大都来自农业合作社，基本有大专以上文化。

种田农民也能评职称，这在湖南省还是第一次，引起社会普遍关注。据省人社厅透露，年后还将评定一批乡村振兴农艺专业中初级职称。

农民评职称有“门槛”

记者了解到，目前给农民评职称，不需要论文、不卡年龄，也不填报材料，但也不是没有门槛。

关键是工作业绩要足够突出。陈礼所在的长沙县横坑农机专业合作社提供机耕、集中育秧、机插、烘干等机械作业和劳务输出，带动周边20多人就业，2021年，合作社纯收入近100万元。目前，合作社流转了400多亩土地，为4000多亩农田提供外包服务，探索“虾稻共养”生态养殖新模式。此次参加职称评审，陈礼正是凭借这一亮眼实绩顺利过关。

图为望城区靖港镇福塘村的村党总支书记曾俊杰在库房查看皇菊的保管情况。

获得湖南乡村振兴农艺师中级职称的曾俊杰有两个身份，望城区靖港镇福塘村的村党总支书记和湘港珍禽养殖专业合作社负责人。合作社发展七彩山鸡、蓝孔雀等珍禽的驯养繁殖，并示范推广到边远地区助力精准扶贫，带动合作养殖农户170多户。曾俊杰担任村党总支书记以来，帮村里甩掉了贫困村的帽子，还利用村里的优势资源，种植药食同源作物，销路不愁。带动村民致富的实绩，是曾俊杰获评职称的关键。

农民评职称在湖南刚刚起步，如何形成长效机制，长沙也在探索。据介绍，在长沙，只要长期扎根乡镇作出了突出贡献；只要有技能、有手艺、能力水平高，得到当地群众认可，就直接认定颁发初中级职称证书。

“探索培育本土高素质农民、科学开展农民职称评定路径，长沙有义务给全省提供样板。” 长沙市人力资源和社会保障局专技处处长文彤透露，2022年11月，省人社厅相关负责人来到宁乡大城桥镇鹊山村实地调研农民大学生在农村一线创新创业相关情况后，决定在长沙先行试点农民职称认定评价工作。

图为省人社厅相关负责人在宁乡市鹊山村调研农民评职称工作

长沙市人社局工作人员表示，今后将推动农民职称直接认定评价常态化，构建“专业基地打造+技术技能提升+直接认定评价”三个模块相结合的人才开发体系，着力打造留得下、用得上、撤不走的乡村振兴本土人才队伍。

激励政策赋能乡村振兴

“下步我们将向市人才办争取对获评职称的农民给予倾斜政策，助推新型职业农民技术技能提升，促进乡村振兴和农业农村事业发展。”文彤表示。

据了解，目前全国有数百家农业院校，每年培养农学专业毕业生近10万人，而毕业后真正从事农业相关工作的，不到20%。真正扎根农村的农业人才少，成为制约乡村振兴的老大难问题。

“在乡村振兴的背景下，农民评职称是对农民这一身份职业化的有力回应，通过职称的激励，可以让农民具有更加明确的职业奋斗目标，使其拥有持续学习和提升技能的内生动力，打通了新型职业农民的晋升成长通道，展现了社会对农民职业尊严的认可，有利于实现农民从一种身份到一种职业的转变，使得农民成为既体面又有前途的职业，既能够为乡村发展留下更多有用之才，也能够吸引和激励更多优秀人才扎根农村、从事农业生产经营活动，有助于拓宽乡村振兴的引才之路。”一直关注三农工作的中南大学乡村振兴研究中心主任许源源表示。

图为陈礼在翻耕农田。

“原来种田会扛锄头把子就可以了，现在不行了，如果没有文化知识，用无人机洒农药都会不晓得如何用定位图。”陈礼感慨说，近5年来，身边读书的农民越来越多，目前有10多位种田的朋友或在读免费的湖南开放大学，或自费到湖南农大学习。闲暇时间，朋友们更多的是坐在电脑旁上网课。陈礼表示，还想学习更多的本领，做出更大的成绩，向着农民中级职称挺进。

“说句实在话，评了职称之后，我成了农民中的‘少数关键’，我还是一名农村的村支部书记，以后在农业生产方面，在帮助农民致富这一块，肩上的担子会更重，我会在自己的岗位上千方百计用自己所学，帮助农民增收致富！”曾俊杰说，自己会用实际行动加快农民增收致富的步伐。如今，他所在的福塘村已实现全村2600多亩土地经营权预流转，先后引进了6家企业，实现连片规模经营，种植了富硒皇菊、迷迭香、芍药等百余亩，今年村集体经济收入有望突破100万元。

业内人士普遍认为，在职称评价体系的激励和吸引下，农民更愿意学习与产业相关的知识和技能，引领农业产业由传统型向现代型转变，逐渐形成观光农业、休闲农业、生态保护性农业等多种形式的现代农业发展新格局。

人才是乡村振兴的第一资源。给农民评职称，撬动的正是广大农村中“科技示范户”“致富带头人”这块“大蛋糕”。如果把乡村人才结构形容为一个金字塔的话，最上层是农业院士等极少数农业科技精英，居于中层的是各大院校培养的农业专业大学毕业生，居于底层的是“科技示范户”“致富带头人”等基层农业科技人才，恰恰这也是最广泛、最活跃、最接地气的乡村振兴人才基础。撬动基层农业人才这块“大蛋糕”，打通的不仅仅是基层，更是打通了整个农业人才体系的“任督二脉”。充分激发遍布农村的“科技示范户”“致富带头人”这类群体，打通诸如职称评定、政策扶助、利益分配等堵点痛点，让基层农技人员利益有赚头、生活有想头、事业有盼头，就可以起到极强的示范效应和引领作用，吸引更多的人才流入农村，流入基层。12月8日，教育部等四部门就联合发文，探索推进涉农专业订单定向人才培养计划，实施“入学有编、毕业有岗”的改革试点，其良苦用心，与给农民评职称遥相呼应。

农民职称评审须统筹推进

给农民评职称，激活了农村人才市场这一池春水，对于培育新型职业农民而言意义重大。目前，湖北、吉林、山东、河北、宁夏等多地已出台新型职业农民职称评审实施方案，一批农民获评正高级职称。

当前，长沙农民评职称还只是停留在农艺员、农艺师单一序列，还有进一步完善的空间，在评审范围、评审标准、评审方式等方面值得进一步深入探索。

近年来，为激活农业农村人才市场，让人才投入乡村振兴的伟大进程，长沙农业农村、工会、人才、人社、教育等相关部门都在积极行动，比如开展“十行状元 百优工匠”评选活动等，对于评选出的农村人才给予表彰奖励。业内人士认为，相关部门应加强协调协作，统筹推进农民职称评审工作，合力耕种好农民职称评审这块“处女地”。

2022年5月，中办、国办印发《乡村建设行动实施方案》，其中再次强调，要加快培育各类技术技能和服务管理人员，探索建立乡村工匠培养和管理制度。记者调查认为，农民职称评审制度，受到众多新型职业农民的欢迎，全国各地均在积极探索、大力推进，长沙在这一领域的探索和实践，亦将为推动乡村振兴添砖加瓦，为农民职称评审工作贡献长沙智慧和长沙经验。

策划丨潘开政

撰稿丨陈路莎

编审丨鲍新文 雷艳飞

出品丨曾 雄

责任编辑：冯伟钰