一、必须坚持人民至上，协同增进中国人民和世界人民的共同福祉
让人民获得解放是马克思毕生的追求，人民性是马克思主义最鲜明的品格。中国共产党是马克思主义政党，坚持以人民为中心的发展思想和根本立场，是我们党赢得人民拥护和爱戴、立足于不败之地的根基所在，是团结带领亿万人民实现中华民族伟大复兴的力量源泉。习近平总书记强调，发展是实现人民幸福的关键。在人类追求幸福的道路上，一个国家、一个民族都不能少。实行更加积极主动的开放战略，必须坚持人民至上，聚焦中国人民和世界人民的共同关切，把中国发展与世界发展紧密联系在一起，把为中国人民谋幸福和促进全人类进步紧密联系在一起。
党的十八大以来，中国主动向世界开放市场，放宽市场准入，拓展开放领域，更有效率地实现内外市场联通，坚持高质量引进来，扩大优质产品进口，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。中国提出构建人类命运共同体理念，提出“一带一路”倡议、全球发展倡议和全球安全倡议，持续推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，积极通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家，着力解决国家间和各国内部发展不平衡不充分问题，都是从世界人民出发，以开放谋共享之福。2013—2021年，我国对“一带一路”沿线国家直接投资累计1613亿美元，为促进东道国经济发展和增加就业岗位作出了积极贡献。据世界银行报告，到2030年共建“一带一路”有望帮助相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。中国致力于缩小南北差距，2008年以来，中国吸收了最不发达国家25%的出口，是二十国集团（G20）成员中落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”金额最大的国家。这些为世界人民创造的实实在在的获得感，生动彰显了在实行更加积极主动的开放战略中，我们坚持人民至上，不仅是为本国人民谋发展，更是为世界各国人民谋福祉。
党的二十大报告指出，“和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明”，“中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来”。在实行更加积极主动的开放战略中，我们将始终坚持人民性，维护好全世界人民的共同利益。注重在扩大开放中保障民生，培育包容性发展环境。推动共建“一带一路”高质量发展，聚焦农业、减贫、卫生、健康等领域，建设更多“小而美”的民生项目，提升共建“一带一路”国家人民的获得感。继续发挥负责任大国作用，扎实实施全球发展倡议，加大对全球发展合作的资源投入，推动加强全球减贫、粮食安全、发展筹资等领域合作，落实联合国2030年可持续发展议程，构建全球发展命运共同体。推动实施全球安全倡议，重视各国合理安全关切，守护和平这一人民的永恒期望。
二、必须坚持自信自立，为完善全球经济治理贡献中国智慧中国方案中国力量
马克思主义真理力量是我们党坚定信仰信念的理论源头，也是我们党把握历史主动的根本所在。自信是我们党在长期斗争中炼就的精神气质，自立是我们立党立国的重要原则。中国的问题必须从中国的基本国情出发，由中国人自己来解答。面对当前世界百年未有之大变局加速演进，国际形势发生深刻复杂变化，只有坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把我们自己的事情做好，才能在扩大开放中更有底气、更加主动。中国扩大开放的举措，是根据改革发展客观需要作出的自主选择。党的十八大以来，我们坚持从中国基本国情出发，坚定实施对外开放基本国策，实行更加积极主动的开放战略，走中国特色社会主义对外开放之路。共建“一带一路”倡议顺应全球经济治理体系变革的现实要求，在一定程度上扭转了公共产品供应不足的局面，提振了国际社会参与全球治理的信心，为新时代我国完善全球经济治理体系提供了新思路新方案。中国推动达成《贸易便利化协定》《信息技术协定》扩围协议，加快构建高标准自贸区网络，推动《区域全面经济伙伴关系协定》落地生效，如期完成中欧投资协定谈判，提出了国际粮食安全合作倡议、《全球数据安全倡议》，积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》进程等，切实为全球经济治理体系变革和建设贡献了中国力量。
在世界之变、时代之变、历史之变的大潮中，我们必须始终坚持自信自立，坚定奉行互利共赢的开放战略，推动构建新型国际关系，推动建设开放型世界经济。坚持经济全球化正确方向，顺应国际力量对比新变化，推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力，促进消除贸易、投资、技术壁垒，推动建立更加公平合理的全球经济治理体系。弘扬共商共建共享的全球治理理念，切实增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，为国际经济合作共同创造权利平等、规则平等、机会平等的发展环境。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设更高水平开放型经济新体制，以高水平对外开放促进构建新发展格局。
三、必须坚持守正创新，沿着开放的道路以更加积极主动的姿态走向世界
守正与创新体现了马克思主义辩证统一的方法论原则，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。我国改革开放的成就充分证明，对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力，以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的重要法宝。我们始终坚持马克思主义指导地位，始终坚持在中国共产党的坚强领导下推动对外开放，积极利用两个市场两种资源，紧跟时代步伐，顺应实践发展，在高水平对外开放道路上坚定前行，在正确的开放道路上拓展认识的广度和深度，不断开创对外开放新局面。
党的十八大以来，中国以更加积极主动的姿态走向世界，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，构建开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。2020年，我国对外贸易总额首次超过美国，成为全球第一大贸易国。我国实际使用外商直接投资由2012年的1133亿美元升至2022年的1891亿美元，居世界前列。我们深化对发展规律和时代大势的认识，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，在风云变幻的国际形势中保持战略定力，积极主动和有效应对各类国际风险挑战，将外部压力转化为扩大开放的强大动力。我国产业结构转型升级成效明显，新能源汽车产销量连续8年位居全球首位，2022年新能源汽车出口近70万辆，同比增长1.2倍。我们创造性地提出构建新发展格局，充分挖掘我国作为世界最大市场的潜力，最大化发挥规模效应和集聚效应，不断释放经济增长的内需潜力。我们传承新中国外交优良传统，不断丰富对外开放的理念与实践，积极推进多双边合作机制建设，打造遍布全球的伙伴关系网络。2022年12月，具有历史性意义的首届中国-阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会顺利举行，成为新时代推动中国特色社会主义对外开放的新实践。
新时代新征程上，推进高水平对外开放，必须坚持守正创新，既要用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，又要用鲜活的中国特色社会主义对外开放实践丰富和发展马克思主义。坚持集中精力办好自己的事情，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，统筹高质量引进来和高水平走出去，更好把国内发展和对外开放统一起来。稳步扩大制度型开放，扎实建设自由贸易试验区和自由贸易港，推动贸易创新发展，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，建设开放型经济强国。坚持合作共赢理念，创新国际经贸合作方式，深化推动双边、区域和多边合作，优化对外经贸投资布局，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，积极培育全球发展新动能。
四、必须坚持问题导向，直面新形势新任务新挑战，不断优化对外开放路径
习近平总书记指出，每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，也是我们党解决中国现实问题一以贯之的原则。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。我国对外开放不断深化的过程，同样是不断发现问题、分析问题和解决问题的过程。在这个过程中，我们党领导人民以开放新理念新思路新举措不断破解对外开放新问题，走出了一条具有中国特色的对外开放之路。
国际金融危机发生以来，我国对外开放的条件发生根本性变化，对外开放面临的问题挑战前所未有，迫切需要走出一条更高水平对外开放的新路子。党的十八大以来，党中央加强对外开放顶层设计，实行更加积极主动的开放战略，以开放促改革、促发展，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。面对经济全球化遭遇逆流，我们积极推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络，以自由贸易试验区建设作为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，深化国际经贸合作，探索求同存异、包容共存的国际合作新途径，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，构建开放型世界经济。面对大进大出对外开放方式的逐步转变，我们加快构建开放型经济新体制，通过开放促进我国自身加快制度建设、法规建设，促进国内制度规则与国际接轨，加快推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，培育国际竞争新优势，推动形成优进优出的开放型经济新格局。国际社会面临“四大赤字”挑战，我们创造性提出并推动共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议落地，积极参与全球治理体系变革和建设，致力于推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
新时代新征程上，推进高水平对外开放，要增强问题意识、凸显问题导向，敢于正视、善于发现和解决开放中遇到的新问题，在扩大对外开放实践中不断提高解决问题的能力。要善于发现问题，在国际国内相互联系中、对外开放发展实践中、总结经验教训中认识问题，认真思考并及时发现对外开放事业进程中的新情况新苗头。要深入研究问题，深入把握对外开放中存在的体制机制问题，从问题最集中和最突出的地方入手，着力在破解体制机制障碍上下功夫，稳步扩大制度型开放，加快建设贸易强国。要善于解决问题，围绕对外开放中难啃的“硬骨头”，勇于破难题、闯难关，着力解决维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系、增强我国国际经济合作新优势面临的突出问题，不断提出解决问题的新理念新思路新办法，以重点突破引领开放发展向纵深推进。
五、必须坚持系统观念，树立全球视野，全面谋划全方位对外开放大战略
习近平总书记指出，要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，妥善处理各种重大关系。系统观念是辩证唯物主义的重要认识论和方法论，是基础性的思想和工作方法。坚持系统观念是我们党总结实践经验所作出的重大理论概括，也是全面建设社会主义现代化国家的重要方法论遵循。树立全球视野，统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位对外开放大战略，在国际大舞台上协调各方面利益关系，推动构建人类命运共同体，正是坚持和运用系统观念的生动实践。
党的十八大以来，中国坚持合作共赢的理念，以各国共同利益为重，坚定不移全面扩大开放，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界，着力推动构建你中有我、我中有你的全球发展共同体。我们不断完善对外开放格局，由南到北、由东到西层层推进，充分发挥各地区开放优势条件，有效衔接各类开放平台和重大战略，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。我们积极推动中国市场与全球市场互联互通，建设更高水平开放型经济新体制，不断扩大开放领域，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、双边贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，促进国际产业合作，为全球经济循环注入强大动力。我们顺应和平、发展、合作、共赢的历史趋势，积极维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理，与各国共同促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。
新时代新征程上，实行更加积极主动的开放战略，推进高水平对外开放，必须坚持和运用系统观念。我们始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，加快构建新发展格局，深度参与全球产业分工和合作，持续增强国内国际两个市场两种资源联动效应，积极推动经济全球化进程，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。我们要提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，把握全球发展规律，洞察全球发展大势，加强对国际经济形势和格局的前瞻性预判，加强对全方位对外开放格局的整体性谋划，加强各项对外开放决策的统筹实施，不断健全开放安全保障体系，既要维护好自身经济安全，也与各国一道维护全球产业链供应链安全稳定，推动全球经济持续健康发展。
六、必须坚持胸怀天下，以构建人类命运共同体为方向，推动建设更加美好的世界
马克思主义以解放全人类为己任，具有国际主义的视野和情怀。坚持胸怀天下既是马克思主义政党的本质要求，又彰显出“天下大同”等中华优秀传统文化的深厚底蕴。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。实施更加积极主动的开放战略，以中国开放为世界繁荣作出积极贡献，充分彰显并生动践行了中国将自身发展同世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当。
习近平总书记强调，各国命运紧密相连，人类是同舟共济的命运共同体。构建人类命运共同体的重要理念，以推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为目标，以推动构建新型国际关系为根本路径，以全人类共同价值为价值体系，契合世界各国求和平、谋发展、促合作、要进步的真诚愿望和崇高追求，是中国共产党人自觉履行使命担当、继承发扬中华优秀传统文化和开辟马克思主义中国化时代化新境界的综合体现。共建“一带一路”倡议作为我国推动构建人类命运共同体的具体实践，坚定不移地秉持共商共建共享基本原则，创造性地提出了和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢四大理念，积极塑造了非排他性的合作模式，共同打造了跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明的国际合作大平台，不断朝着构建人类命运共同体的目标迈进。
党的二十大报告指出，世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。新时代新征程上，要始终坚持胸怀天下，深刻洞察和把握人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧。要以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，呼吁世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同推动建设更加美好的世界。要始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，践行共商共建共享的全球治理观，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系。要同国际社会一道努力扎实推进“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议落实，为全球经济发展持续注入新动能，以开放纾全球发展之困、以开放汇各国合作之力、以开放聚世界创新之势、以开放谋天下共享之福，致力于推动构建人类命运共同体。
（本文发表于《习近平经济思想研究》期刊2023年第一期）
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责任编辑：朱蕾
