针对村级集体经济发展的政策、资源、项目较为分散问题，建立健全一体化推进工作机制汇聚合力。强化党委领导机制，市委主动扛起政治责任，市委副书记牵头推动，出台“农村党建18条”“加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济20条”，为发展壮大村级集体经济、提升党建强村富民成效提供政策支持。细化项目推进机制，市县两级建立联席会议制度，区（市）县统筹制定发展规划、镇（街道）按村施策制定实施计划、村因地制宜制定具体措施，构建起党委领导、部门推进、镇街统筹、村级落实的工作格局。完善责任落实机制，将推动村级集体经济发展情况纳入乡村振兴战略实绩考核和党建述职评议考核重要内容，实现一级抓一级，层层抓落实。

针对懂市场、善经营的专业力量缺口较为突出问题，健全引育用留全链条机制，推动创业致富能手向乡村一线流动。选优配强头雁队伍，回引选任1265名农村致富能手、优秀农民工等人员作为村党组织书记，通过传帮带、跟班实训，不断强化致富带富能力。实施村党组织书记成长行动，落实“一肩挑”监督管理激励办法，选树200名“蓉城先锋”乡村振兴担当作为好支书，激励村干部主动担当作为，打造发展集体经济的“头雁方阵”。引入专业“智囊团队”，会同成都农商银行选派246名金融助理驻村服务，累计授信金额15.76亿元，投放贷款4.2亿元，打通金融服务集体经济发展“最后一公里”。完善集体经济发展创收奖励分配机制，推行“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”报酬制度，吸引了一批专业人员投身集体经济运营。回引培养“乡村创客”，实施“成都农匠”培育行动，建立乡村合伙人制度，引入3900余家社会组织、30余家社会企业及离退休干部、新村民等多元主体参与集体经济发展，通过有偿赎回、指标置换等方式盘活低效闲置土地和农房资源，以共建共享模式招引“新村民回流、老村民回家、游客回归”，参与村庄经营。

针对当前存在的部分村集体经济发展思路窄、资产积累慢的问题，鼓励先行先试、大胆创新。适应片区发展方式，开展“乡村联合体”建设试点，以强村为中心建立多村联合党委，推动平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑，现已建立村级片区多村联合党组织146个。打造创新发展“新模式”，以盘活资产资源为重点，因地制宜差异化发展，探索出农业共营、抱团发展等9种集体经济发展模式，总结形成20个抓党建促村级集体经济典型案例，以典型引路，凝聚奋进之力。培育总结彭州市宝山村党建引领集体经济发展典型案例，开创生态优先、绿色低碳的共同富裕之路，持续发挥村级集体经济改革发展“领头羊”作用。打造发展“新样板”，精心组织开展铜鼓村、高兴村、飞水村3个红色美丽村庄试点建设，建强红色村党组织、传承红色血脉、活化红色资源，因地制宜发展壮大村级集体经济实现强村富民，重点推动火花村等38个中省财政扶持发展村级集体经济村工作，实现整体提升。

针对资源发掘不够充分、社会参与较为缺乏的问题，搭建资源、资金、项目平台，为集体经济发展“保驾护航”。完善资源配置平台，深化农村集体产权制度改革，通过“确权颁证、还权赋能”，将集体资产以股份或份额形式量化到村集体成员，实行按股分红。深入推进村党组织书记兼任村级集体经济组织负责人，强化村党组织对集体经济组织的领导作用。截至目前，95.7%的村党组织书记兼任村级集体经济组织负责人。搭建资金监管平台，全覆盖设立村务监督委员会，实行重大事项“四议两公开一监督”，发挥村党组织对重大事项的把关作用，确保财政资金安全使用、规范管理、高效运行。做优项目赋能平台，坚持以项目为中心发展村级集体经济，发挥各级党组织资源整合优势，因地制宜链接农业农村、投资促进、文旅等部门政策资源，精心策划重点项目，实现党政搭台、多元参与、互利共赢，有效提升村党组织组织、凝聚、服务群众能力。（通讯员蓉组轩）

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