今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，在我国现代化建设进程中具有特殊重要意义。2020年中央经济工作会议上，党中央着眼全面建设社会主义现代化国家全局，针对我国农业发展存在的突出问题作出战略部署。我国种业事业即将踏上新征程，种业事业“六大体系”也将在新一轮机构改革后整装再出发。
“六大体系”各司其职，为种业事业发展保驾护航。
1. 主要农作物品种区试体系
职能范围：主要农作物品种创新与审定。
工作目标：坚持统一归口、分类管理原则，统筹抓好各渠道试验规范管理，提升试验规范化和信息化水平，优化区试审定标准，严格品种试验审定，健全品种及试验主体退出机制，引领种业加快自主创新。
2. 非主要农作物品种登记体系
职能范围：非主要农作物品种创新与登记。
工作目标：遵循国务院“放管服”改革要求，进一步完善品种登记制度，压实受理主体责任，规范事前试验要求，强化事中、事后监管，“放”出活力、监“管”到位、“服”务全程。
3. 农作物种子检验认证体系
职能范围：种业创新环境优化和种子质量提升。
工作目标：坚持监管与扶持相结合，加快检测检验标准制修订，加大品种真实性监管力度，逐步建成并开放全国统一DNA指纹鉴定平台，推动种子认证制度落地，建立种子质量监测机制，全面提升种子质量水平。
4. 农作物种业监测服务体系
职能范围：数字种业发展和种业宏观决策。
工作目标：突出监测时效性、准确性与前瞻性，加强种子供需形势分析、种子市场动态监测和种业统计工作，完善种业大数据平台，强化种业信息分析预测，筑牢种业决策服务基础。
5. 农作物品种展示评价体系
职能范围：品种更新换代和跟踪评价。
工作目标：落实品种展示评价工作总体要求，加强部省协同配合，调动社会各方力量，打造一批高水平展示评价基地，挖掘品种展示评价数据，加大宣传推广力度，助推品种更新换代。
6. 农作物良种繁育服务体系
职能范围：繁种制种水平提升和农业用种供应安全。
工作目标：加强种子基地“五化”建设，夯实设施装备基础，集成创新技术体系，强化先进技术装备示范推广，优化制种条件环境，强化良种繁育服务，提升制种繁种水平，增强供种保障能力。
“十三五”种业工作成效：
全国审定5种作物新品种约1.68万个，比“十二五”增加了9063个，其中国审品种4089个、省审品种12690个，绿色优质专用品种占比近20%；
随着种业的高质量发展，种子生产加工技术逐渐优化，玉米等作物种子质量要求不断提高，种子质量总体提高了两个百分点以上；
全国每年抽查种子样品平均5万余个，制定并发布了30多项种子标准和多个规范性文件；
通过绿色通道试验渠道、联合体试验渠道、品种登记等措施，企业审定品种占比由不足50%上升至75%以上，选育登记品种占比达到57.6%，进一步提升了企业创新主体地位。
“在新时期、新阶段，我国种业事业体系迎来了难得的发展机遇。”全国农业技术推广服务中心主任魏启文在2020年全国省级种子站长会上表示，新时期筑牢国家粮食安全底线为种业事业提供了更坚实的发展根基，同时，高质量发展新阶段也为种业技术工作提供了更大的舞台，种业治理体系与治理能力现代化为种业事业体系提供了更广阔的发展空间。
如何结合实际创造性地开展工作？全国农业技术推广服务中心副主任刘信指出，要重点做好四个“三”：
1.“三措并举”优化品种审定
规范各渠道试验管理，确保试验质量。按照统一归口、分类管理的原则，严格联合体试验主体准入条件，规范绿色通道试验备案管理。
完善品种试验审定标准，抓紧修订试验审定标准，适度提高指标要求，推动品种审定向适度从严转变。
完善试验监管程序，健全管理机制。加快出台试验管理办法，创新多渠道品种试验监管方式，建立协同监管机制，加快探索建立品种撤销审定程序和机制。
2.“三管齐下”强化品种登记
清理登记问题品种。全面排查品种重复登记、品种名称不合规、申请材料不真实不科学等问题，依法进行分类处理。
完善品种登记规章。推动修订登记办法和指南，制定受理审查和异议处理工作规范，压实省级主体责任。
打击登记违法行为。开展登记品种种子市场专项检查和登记品种身份验证。推动出台品种推广与销售的司法解释，还原品种登记“强制性登记”的初衷和本意。
3.“三策并施”提升种子质量
加强质量监管和监测，尽快构建全国统一的DNA指纹数据平台，加大对品种真实性的监管力度，继续开展重点作物种子质量监测。
开展标准制修订和示范，完善种子标准体系，加快质量标准升级和《农作物种子检验规程》修订，健全分子检测和田间鉴定标准。
推动种子认证制度尽快落地，启动认证实施，强化示范带动，引导企业开展认证，全面提升种子质量。
4.“三位一体”抓好种业信息
种情调度突出重点企业、重点基地、重要市场，尽快将全国重要用种市场纳入监测范围。
种业研究突出“三大主粮”，支撑决策和引领发展。建立健全玉米、水稻、小麦种子市场研究组运行机制。
数字种业突出“三条主线”，突出品种、种子、主体三条主线，以用带治、以治促用，尽快打通种业管理子系统数据壁垒，推动种业多源数据共享融合和开发利用。
全国种业事业体系工作将以饱满的热情、昂扬的斗志，提升工作能力，筑牢种业根基，为提高农业良种化水平，保障国家粮食安全，全面推进乡村振兴作出新贡献。
中国种业
