要准确把握粮食安全和生态安全之间的权衡协同关系。耕地生态保护事关粮食安全和生态安全，但不同情况下，两者之间的关系并非一成不变。在采取有效措施做好生态保护的情况下，耕地生态状况越好，耕地产能可持续性更高，表现为耕地保护和生态保护的协同。但在一些情况下，粮食安全和生态安全也会存在权衡关系。例如，耕地占补平衡过程中，开垦耕地后备资源可能会造成相关区域生态功能的损失；而在生态重要区域和生态脆弱区域开展耕作活动，也或多或少会影响生态安全，需要实施生态退耕。耕地的核心功能是粮食生产，但如何在耕地利用过程中尽量减少负面生态效应？生态保护如何尽量减少对优质耕地的占用？值得持续思考。

要正确理解耕地生态保护中生物多样性的内涵。耕地生态保护和生物多样性会相互影响、相互促进。其一，耕地生态保护能够提升所在生态系统的生物多样性。农田是大量物种栖息地和觅食地。研究发现，中国有近25%的保护物种和20%的濒危物种使用农田生境。如江苏昆山花桥万顷良田工程，通过开展耕地生态保护，提高生物多样性，较历史调查数据增加了41种鸟类新记录，增幅达51.3%。耕地生态保护还能提升土壤微生物多样性，有助于耕地可持续利用。

其二，生物多样性可以提高耕地粮食产量和抗风险能力。如轮作能够均衡利用土壤养分，提高作物产量，有效地防治病虫草害。但应注意的是，耕地保护中的生物多样性与传统意义上的生物多样性有较大差别。耕地所在的生态系统中，人工选择代替了自然选择，物种选择和保护都是以为人类提供有用农产品为目标，不能用传统生物多样性的思维去考虑耕地生物多样性问题，也不能用传统生物多样性的评价方法来评价耕地生物多样性。

要统筹好耕地生态保护与“双碳”目标实现的关系。耕地既可以是碳源，又可以是碳汇。耕地能将碳元素固定于土壤、作物等载体上，降低空气中的碳浓度；而在农业机械、农膜、肥料和农药等使用过程中也会产生一定的碳排放。开展耕地生态保护促进碳中和，需要从碳源和碳汇两个角度入手，采取生态保护性措施减少碳排放，增加碳汇，从而产生净碳汇。一是要以科学措施提升耕地碳汇，如实施保护性耕作，通过少耕免耕、地表覆盖、秸秆还田、地表微地形改良等方式，提高耕地有机质含量和碳库总量，以达到减少大气中碳含量的目的。二是要做好农田管理，实施绿色低碳耕作，如落实化肥减量增效行动，提升机械效率减少能源消耗等，尽可能降低耕作过程中产生的碳排放，统筹协调农业生产与生态保护，助力“双碳”目标实现。

来源：中国自然资源报

作者单位：中国自然资源经济研究院

责任编辑：刘凯莹